一批交通难点问题有效破解 苏畅工程增强市民幸福感
□苏报记者 方方
截至昨天17:00，苏州机动车保有量突破500万辆大关，合计达5000456辆，居全省第一，在全国大中城市中位列第四。统计显示，苏州市区汽车保有量达2138745辆（其中新能源汽车100632辆），县市汽车保有量2786951辆（其中新能源汽车102272辆）。
为应对机动车保有量的不断提升，苏州市委、市政府超前谋划，提早安排部署。苏州公安交管部门认真贯彻落实，结合全国文明典范城市创建要求，坚持问题导向，长短结合、标本兼治，有效破解了一批交通难点问题，为全市经济社会安全稳定发展和人民平安幸福生活作出了积极贡献。
由国家信息中心大数据发展部、清华大学交通研究所等多家权威机构共同发布的《2021年度中国主要城市分析报告》显示，苏州交通健康指数在汽车保有量超过400万辆的8个城市中位列第一，甚至优于其他汽车保有量300万至400万辆的城市。
城市治堵保畅始终是关系城市形象、关乎民生需求的一件大事，也是高质量发展的现实需要。面对新形势新问题，苏州公安交管部门将始终坚持道路交通安全与畅通并重，不断深化交管改革，推进协同共治，强化科技应用，努力实现道路交通治理能力现代化，坚决保障人民生命财产安全、服务经济社会发展、维护社会稳定大局，用忠诚和担当书写新时代道路交通平安畅通的答卷。
机动车保有量攀升，聚力实施苏畅工程
道路交通安全事关人民群众的切身利益，路畅人安是全社会的共同期盼。牢牢守住安全发展底线、切实维护人民群众生命财产安全，是公安交管部门的重要使命任务。
去年以来，苏州市委、市政府从服务民生、服务高质量发展的需要出发，先后就交通问题作出24条指示批示，要求系统提升苏州城市交通畅通能力水平。根据这些批示指示精神，苏州市公安局专门成立由主要领导任组长的苏畅工程领导小组，围绕上学堵、就医难、停车乱、交通设施不友好等民生热点痛点，把群众的表情包当做工作的风向标，坚持民心所望，施政所向，系统组织实施城市道路交通苏畅工程，大力开展安全护畅、道路疏畅、文明提畅三大行动、十项攻坚。
系统治理整体防、科技监管智能防、创新治理重点防。随着我市机动车保有量节节攀升，苏州公安始终将保安全作为道路交通管理的首要任务和底线要求，大力开展安全生产专项整治，全市道路交通亡人数连年下降。
按照全市交通安全管理十四五规划和三年专项整治方案，每年挂牌督办10条以上较大隐患道路，同步纳入高质量发展考核，今年已全部完成14条市政府挂牌督办重点隐患道路整改销号。统筹强化部门协作，建立联动工作机制，重点加强运输企业分类分级监管。应用道路交通安全风险防控平台，对全市两客一危一货重点企业加强常态管理。
紧盯农村、国省干道关键点，在全市2680个路口推行大型车辆右转必停交通管控措施，严查不按规定让行行为；在26条高速公路和国省道重点路段推行客货分道行驶、黄牌货车靠右侧通行的控道措施，货车亡人事故同比减少40%；在87个农村路口安装哨兵系统，在全市857个行政村实行一村一交（辅）警模式，将交通安全防范、宣传教育的触角伸向乡村、社区。
聚焦群众关心关注，一点一策疏通堵点
苏州古城区道路总里程131.1公里，古城路网中主干道仅有人民路、干将路，支小路、街巷占比高达75.1%，区域内党政机关、三甲医院、中小学校、热门景区集聚，路幅狭窄且改造空间不足，交通疏解能力差。而且，古城区不但要承担内部交通需求，还要承担大量的过境交通需求。为切实贯彻市委主要领导有关批示精神，聚焦群众关心关注的突出交通堵点，苏州公安交管部门一点一策深入开展道路疏畅研究治理。
今年9月，苏州公安交管部门一体化推进古城单向交通微循环，新增或调整20条单行线，打造6个微循环区域，年内还将完成10条。匹配单行线设置，创新布设分散式停车泊位2163个，同时会同城管等部门大力推动电子停车收费改造、差异停车收费和停车错时共享，缓解古城停车矛盾。实施单行后，片区通行效率早晚高峰提升约25%，平峰提升约10%。
在智能化交通管理中，苏州公安建立互联网+信号优化机制，通过雁阵式智慧交通信号优化系统，对全市7200余个路口开展信号精细化配时，重点路口平均设置10套以上信号配时方案，确保信号配时匹配交通流动态变化。大力推进绿波带设置，全市绿波覆盖率达41.20%，人民路、干将路等主干道基本实现全覆盖。大力推广合乘可变潮汐等车道级组织管理手段，优化道路资源时空配置，新增可变潮汐车道86条，有效提升路口通行效率。
针对学校周边道路时段性拥堵，推广学校地下停车接送、学校通学巴士等创新做法，开设直达、指定停车场接驳、环社区定点等多模式通学专线。截至目前，在市区范围内共开通各类校园定制公交专线54条，服务范围覆盖7所幼儿园、23所小学、28所中学和4所高职院校，日均服务学生近4.5万人次，累计服务学生超过2600万人次。同时一校一策推进26所古城中小学校交通组织优化，有效缓解学校周边交通拥堵。
针对重点医院门口车辆排队积压情况，从调优进出交通组织、畅通内外交通循环、整合周边停车资源等多方面入手，缓解停车难。在苏大附一院，通过整合共享周边商业体4178个公共停车位，加强停车引导、绿波控制等措施，交通拥堵指数下降了11%。在苏州大学附属儿童医院，紧扣古城西北片区路网大单行体系，构建区域循环网络，在医院门口设置就医临停泊位和停车专用通道，改善停车秩序。
针对施工路段通行难，制定占道施工管理导则规范，统一施工围挡标准、施工车辆监管、执勤人员配置等标准要求，配套建设占道施工智慧管理系统，健全交警、城管、住建、环保、属地街道五方联合监管、联动惩戒机制，加强施工周边道路管控，最大限度降低施工对道路交通的影响，还路于民。
目前，苏州公安在43处高架匝道出入口路段施划黄白虚实线，设置40处高架匝道信号灯，优化高地联动信号控制，配套实施高地联勤，大力推进事故快撤快处。今年将对西环-友新段高架进行智能化改造，并协调推进地面道路准快速化提升，进一步均衡高架、地面交通流量，有效缓解城市高架高峰交通拥堵问题。
完善微循环系统，构建水乡特色交通环境
文明交通是城市形象的名片，是城市文明的标志，是广大市民幸福生活的和谐音符。近年来，苏州公安结合文明典范城市创建，狠抓路面执法管理和设施提升，加强多元友好交通体系建设，全面营造文明交通良好氛围，以友管善治交通品牌提升苏州城市品质，不断增强人民群众的获得感、幸福感。
目前，我市积极整合街道、社区、交通、城管、志愿者等力量，创新发展基层网格化治理、包责化创建的模式，在市区划分395个网格，每个网格实行1+3+N力量配置，即1个网格长、3个工作组和N个网格员，分组开展文明交通、网吧管理和窗口服务等，高频开展突出交通违法整治行动。全市机动车守法率达到98%以上，行人和非机动车守法率达到95%以上。
在创建友好交通规划中，我市关爱儿童、老人、货运车主等群体，推进儿童友好、乐龄友好、货运友好等交通设施建设。制定发布《苏州市儿童友好出行交通设施设置指南》，在学校周边设置黄色网格线、立体斑马线、限速禁鸣、儿童友好标志、友好专用通道等儿童友好交通设施五件套。会同公交部门在苏州公园和老年大学周边道路打造公交+慢行乐龄友好出行模式。研究调整轻型新能源货车、皮卡通行限制，精心规划24小时货运贯穿通道、连接通道和到达通道，在高新区金枫路设置货运定向通道，在观前等商贸区施划货车临时停车装卸泊位，在便利店、药店、公厕门口等设置1047个蓝窗、货运等便民车位，助力改善营商环境。
面对持续增大的交通安全和保畅压力，面对人民群众对安全畅通出行的新期盼，苏州公安将持续抓好城市道路交通治堵保畅，进一步创新提质推进苏州交通管理高质量发展，大力推行公交优先战略，推动古城交通与城区街道风貌的文化匹配，并进一步完善交通单行微循环系统，构建具有吸引力与活力、富有江南水乡特色的交通环境。
