本报讯 (记者 周李)前不久，市民潘女士向12345和本报分别来电投诉，称位于海虞北路的常熟法治雕塑公园内经常有人吹萨克斯，发出的噪声让在此晨练的市民不堪其扰。她希望相关部门能够及时处理，还晨练市民一个宁静和谐的环境。
5月7日和8日， 记者 连续两天来到法治雕塑公园。早上7时多，公园里随处可见正在晨练的市民。在园内“权责亭”附近， 记者 见到了潘阿姨，她说，自己和几位拳友在此打太极拳已有四年多了，一直相安无事，大家在清新的大自然中强身健体，十分愉快。然而，大约两年前，一群萨克斯爱好者来到园中，打破了园内的宁静氛围。
“刚开始的时候人不多，我们也就躲着点。后来人越来越多，最多的时候有十多个人，加上有人接了扩音器，在公园任何一个角落几乎都能听得十分清楚。”潘阿姨说，更夸张的时候，吹萨克斯的人还三两成群，分布在不同地点，似乎形成了一个“环绕音效”。“公共场所怎么可以这样扰民?”提起此事，潘阿姨十分生气。她说，前一天，双方还因此事发生了争执，十分不愉快。
带着潘阿姨的问题， 记者 找到了当时正在亭中吹萨克斯的几位老人。其中一位戴帽子的老人称，他们是由近九十名退休工人组成的常熟市萨克斯俱乐部，平时经常在此参加练习，有时会参加社区或市内活动的表演。对于潘阿姨的投诉，老人们众说纷纭，但都表达了不满。在他们看来，萨克斯是一种乐器，自然会发出声音。但他们练习和娱乐的时候都十分自律，尽量远离人员密集区，避免扰民，团体成员之间还会相互提醒，严格自律。“再说，在公共场所吹萨克斯，这是我的自由。”老人们一致表达了看法。
5月8日上午，在 记者 与双方沟通时，所属辖区虹桥管理区虞园社区的工作人员也来到现场查看情况，并进行了问题记录。社区工作人员表示，他们会将问题如实反映给相关部门，如期进行回复。但是根据实际情况来看，类似的情况没有明确的法条规定，这需要双方相互理解和换位思考。
5月18日上午7时， 记者 再次来到现场查看。翠绿的草坪上，一群瑜伽爱好者正在晨练。公园的四周，零星散布着正在晨练的市民。他们有的在舒展筋骨，有的在结伴打拳。公园中的“钟声广场”处，一位中年男子正在吹萨克斯。在旁人看来，伴随着鸟语花香，呈现出一派和谐的景象。
7时20分左右，这种宁静和谐的氛围被一阵吵闹声打破。原来，正在打拳的汤先生认为，吹萨克斯的声音太响，且声音刺耳，影响了自己晨练，双方又起了争执。汤先生认为，自己打拳的位置一再退让，几乎都要退让到马路边了，但吹萨克斯者丝毫没有考虑是否影响他人，随心所欲，“吹萨克斯也要选择合适的场合”。吹萨克斯的男子则认为，自己在吹奏乐曲，陶冶情操，根本谈不上扰民。最终，双方在周围群众的劝解下不欢而散。
现场不少市民认为，公共场所是大家共同生活的环境，即便在公共场所也要注意自己的言行，不要给他人造成困扰，文明城市建设需要每一位市民的共同努力。那么，到底是晨练者太过纠结，还是吹萨克斯者破坏了良好的晨练环境?双方各执己见。有矛盾自然要排解，依据又在哪?
记者 走访了城管、公安、环保等多个部门，试图寻找答案，进而帮助解决。城管局回复，根据今年3月份市政府印发的《关于进一步加强城区建设和管理工作的实施意见》，由公安部门牵头负责对室内装修、广场舞、棋牌室及其他活动产生噪声扰民的行为进行查处落实。辖区内虹桥派出所民警告知，一旦接警，派出所会及时出警到现场劝导，但因公安部门不是噪音污染的监管部门，所以只能劝导，基本无法采取相关处罚措施。尽管《治安管理处罚法》中规定，违反关于社会噪声污染防治的法律规定，制造噪声干扰他人正常生活的可以处警告和罚款，但本事件中的投诉是在公共场所，很难界定制造噪声必然干扰了他人的正常生活。就算达到处罚标准，也是要经过环保部门检测后达到噪音的标准才能进行处罚处理。而环保部门则回应，他们负责工业噪音、建筑施工噪音等，该事件反映的情况不归环保部门管。如果需要检测生活噪音，建议交由第三方机构进行检测。
创建成果需要人人维护
看似甚小的噪声扰民问题，由起点到终点，问题始终没有得到解决。那么，我们是不是可以试着从其他角度去破解这对矛盾体呢?
笔者认为，公共场所噪声治理问题十分复杂，涉及多方利益的平衡。市民安静生活的权益应当保护，正常组织开展文体活动、公益宣传活动的权利也需要尊重。吹萨克斯者的初衷无非是陶冶情操，享受音乐的乐趣。在公共场合吹奏时是否可以加上消音器，尽可能地减少对周围市民的困扰。面对一个人数众多的萨克斯爱好团体，而这个团体又有别于其他团体，他们所发出的声音确实会给旁人带来烦恼，相关部门是否可以引起重视，一方面加强引导，提升团体自身素养，另一方面能否设想专门为这些声乐爱好者提供练习的场地，推进有消音设施场所的建设管理，惠及市民。
文明城市创建的每一个成果都来之不易，创造一个安静、舒适、祥和的城市声环境更体现着城市的整体管理发展水平。主管部门可对城市声环境实行网络化、数字化管理，建立城市声环境管理网络平台，为政府部门和市民了解噪声等级、明确管理目标提供便利。同时，配套出台相关控制政策、法规和管理办法，提高控制和管理实效。如有条件，还可建立城市噪声动态监控网，对噪声源、噪声级进行实时监测。作为文明城市创建的每一个参与者，我们更要从细节做起，多为他人着想，在公共场所谨言慎行，少一些噪声，多一份宁静，共建共享文明城市创建成果。
