幼儿园是孩子的“第二个小家”,在孩子的整个成长阶段起着极为重要的作用。严格规范幼儿园办园行为和办学秩序是确保广大学龄前儿童身心健康和生命安全的重中之重。目前,高新区民办幼儿园数量众多,良莠不齐。其中,无证幼儿园更是存在数量相对较多、分布较广的现象。多次安全检查结果显示,辖区内的13所无证幼儿园普遍存在安全意识淡薄,安全防护设施设备不存在或者陈旧、老化,厨房间卫生脏、乱、差等情况,安全隐患严重,不容忽视。为此,根据苏州市吴中区人民政府办公室吴政办〔2014〕73号文件规定,本着对社会负责、对孩子负责的态度,吴中高新区社会事业局联合相关部门,打响了一场清理整治无证幼儿园的攻坚战!
一是领导重视,组织有力。高新区党工委、管委会高度重视,党工委李书记专门作出批示,成立清理整治无证幼儿园工作领导小组,管委会主任亲自担任组长,政法委书记、事业局局长和政法办主任担任副组长,领导、部署和协调专项整治工作。
二是摸底排查,分类整治。13个无证幼儿园规模不一,条件各异,社会事业局首先对它们的分布、数量、基础条件以及办园场所出租人进行了调查摸底、登记造册。针对调查结果进行分类研究,形成初步处理意见,如经整改基本符合办园条件的限期整改,有条件提档升级的列入今年创建任务,规模小且存在重大安全隐患的坚决依法取缔。
三是分步实施,联合执法。社会事业局拟定了《吴中高新区清理整治无证幼儿园工作方案》,牵头召开专题会议,讨论具体实施步骤,计划取缔6所、整改3所、申办看护点3所和申办民办园1所。8月28日下午,高新区综合执法局(城管、安监)、长桥派出所、社会事业局、市场监督管理局城区分局、建设局、区教育局以及相关社区一行20多人,对计划取缔的6所无证幼儿园(小状元幼儿园、童星幼儿园、陈家村幼儿园、先锋幼儿园、爱星幼儿园、新翰幼儿园)进行了联合执法。小状元幼儿园经前期社会事业局的沟通和宣传已关停,另外5家依然存在。执法人员当场出具了书面告知书,责令5个园立即停止招生,在9月1号前主动关闭,并退还家长相关费用。并告知:若执意开办,高新区将联合执法部门依法予以取缔,追究相关法律责任。8月30日下午,联合执法部门在高新区综合执法局与部分办园人进行了约谈。
四是化解困难、成效显著。关停取缔的过程中困难重重,如办园者缺乏安全意识,普遍存在侥幸心理;在园幼儿近五百人,关停了去哪里;办园人房租不到期钱拿不回;关了这家,别家还开,互相都在观望。面对诸多阻碍、诸多困难,社会事业局局长亲自督办,分管副局长和科教文卫科科长夜以继日,奔走在各园做好宣传和解释工作。对办园者反复无常的态度,不厌其烦进行约谈解释;对办园者强硬无理的挑衅,依法依规、据理力争;对办园者不切实际的诉求,严格按照政策否定;对分流孩子的当务之急,马不停蹄联系周边教育部门批办的合规幼儿园以及看护点,做好分流方案。功夫不负有心人!截至8月31日,吴中高新区清理整顿无证幼儿园成效斐然,5个已经自行关停,1个通过联合执法强制取缔,480个在校幼儿已经全部妥善分流就读。