水是生命之源、生态之基、生产之要，在建设美丽苏州的进程中，治水无疑居于十分重要的地位，而吴江区的碧水畅流正成为美丽苏州的点睛之作。 吴江拥有河道2600多条，长度超过2500公里，有50亩以上的湖泊320多个，其中省保湖泊56个，占全省总数的40%以上。可以说，水是吴江的灵魂和命脉，是吴江最大的生态特色。
2017年4月24日，苏州市《关于全面深化河长制改革的实施方案》出台。同年5月，吴江区召开全面深化河长制改革工作动员部署会，引“河长制”活水，涤荡千河百湖。而后一年时间里，吴江区的河长制改革经验为全市下一步治水工作提供了借鉴。
系统治水
一份蓝图统筹水生态文明格局建设
兵马未动，粮草先行。
可以说，《关于全面深化河长制改革的工作方案》为吴江区系统化治水梳理了整体思路。一张“互联互通、功能良好、水质达标、生态多样”的河网水系蓝图展现在了人们眼前。
按照《工作方案》时序进度，吴江区第一时间成立全面深化河制改革领导小组，设置区级河长制办公室，明确专人5名，8个区镇河长制办公室紧随其后相继成立，落实专职人员17名。去年5月份，由主要领导担任河湖长的区、镇(区)、村(社区)三级河湖长体系正式建立，其中区级河湖长20位，镇(区)级河湖长214位，村(社区)河湖长371位，覆盖全区2600多条河道、320余个大小湖泊。至8月中旬，全区20位区级河长、214位镇(区)级河长、371位村(社区)级河长全部完成首轮巡河。10月底，605块河长制公示牌基本安装到位，通过媒体向社会公布，“有事找河长”一时间成为群众口耳相传的治水新名词。
系统治水，必须针对不同流域、区域河湖特点，统筹城镇与乡村、陆域与水域，以及干支流、上下游、左右岸的关系，综合考虑水问题的解决思路和途径。
根据《关于全面深化河长制改革的工作方案》，吴江对2854条(个)河湖开展了全面摸排，形成问题清单1071项。10月底，“一河一策”行动计划编制完成，形成了1185项任务清单、1927项责任清单。11月，河长制“一事一办”工作清单出炉，针对每个河湖具体情况和问题，分别制定治理措施，把治河任务具体到项，工作责任落实到人，河长制改革迈入治河阶段。
今年3月，区河长办又印发《关于进一步明确各级河长履职标准化流程的通知》，明确河湖长认河、巡河、治河、护河四大步骤，区级河长每季度巡河两次，镇级河湖长每月巡河两次，村级河湖长每月巡河四次。截止4月上旬，区级巡河159次、镇级巡河1778次、村级巡河5272次，召开河长治河会议区级106次、镇级71次、村级357次。
科技治水
竖水乡标杆开启河湖长治水新时代
2018年3月28日，由区河长办主办的“打造江南水乡标杆、开启河湖长治水新时代”系列活动拉开帷幕，令人瞩目的吴江区河湖长制APP及信息系统正式启动上线。
吴江区河湖长制APP依托智慧水利系统，结合重点推进的“联动大平台”，以河湖问题工单为切入点，通过工单派发的形式，让各级河长有效参与治河过程，监督下级河长履职，重点改善河湖基础面貌，同时让河长掌握第一手治河信息，便于河长随时查看河湖的状况。
目前，全区1421条“一事一办”清单已全部录入河湖长制APP系统，清单的交办、进展、审核、销号，与部门、区镇的接收、进行、待审、完成形成闭环，推动“一事一办”清单销号实现信息化。此外，APP还将全民治河护河理念纳入设计环节，群众可通过扫描区、镇、村三级河长制公示牌上的二维码，将发现的河湖问题上传，目前累计收到群众举报30余条。
如果说吴江区河湖长制APP像一根丝线将河长、群众串连，在岸边形成治水方阵，那么，无人机就是河岸上空的侦察兵，纵向穿引起一张水环境防护网。
在今年1月起开展的全区水葫芦集中应急打捞清除行动中，吴江首次运用了无人机参与水环境治理，8架无人机仅用了不到一周时间，完成了400多条应急打捞河流的水葫芦定位统计工作，累计确定了近700万平方米的水葫芦存量。而在此前不少河长巡河的过程中，区河长办就已邀请技术人员遥控无人机全方位展现河湖沿线面貌，帮助河长掌握河湖动态。
更令人期待的是，吴江还要将治水网“沉”到河底，通过建立水生态感知网，全面监测水环境。水生态感知网是由岸基站、水缆、接驳盒和水下仪器构建的，具备观测和数据采集、供能和数据传输、交互式远程控制、数据管理和分析等功能的软硬件集成系统，相比目前的监测手段，具有智能化、可靠性和大数据共享的优势。
吴江致力于将水生态感知网作为“智慧水利”的重要组成部分，建设水质监测示范区。按照计划，一期示范工程拟在东太湖建设11个监测点、太浦河建设1个点，二期工程在区级94条河湖建设141个点，实现区级河湖全覆盖。
此外，吴江还计划与同济大学、上海水利勘测设计研究院、西交利物浦大学等重点高校和水利科研院所深化科研合作，结合本地实际推进先进水利科技的应用，启动水环境污染减量及特殊因子消除研究、东太湖水生态风险分析、东太湖水源地提升研究、第二水源地规划、东太湖水质浑浊成因研究等一系列水利科研课题，为吴江河湖水系把脉开方。
协同治水
一体多翼全方位改善水质环境
在协同治水的理念下，吴江建立起了党政领导、河长主导、社会引导、部门联动、上下共治、长效管护的工作机制。区河长办及时与各成员单位沟通交流，建立了部门负责人和联络员机制，每个成员单位确定一名分管领导作为部门负责人，一名相关科室负责人作为联络员，保障河长制工作的日常沟通交流。
同时，区河长办还建立了河长工作协调会议制度，先后召开江南运河、太浦河、澄湖等河湖的河长会议，通过河长牵头，部门协同，以“一河一策”行动计划为依托，四个清单为指引，明确主要问题、责任单位、治理目标、完成期限，结合区“263专项行动”、“三水同治”、“两高一低”等工作，开展多元共治。
一年来，区环保局结合“263专项行动”，有效控制工业污水排放，淘汰喷水织机4.5万余台;区住建局结合“田园乡村”，保障生活污水治理工作，开展农村生活污水处理251个村庄;区农委结合畜禽专项整治和池塘标准化改造工作，有效控制农业面源污染;区经信委结合“两高一低”工作，防控化工污染风险，关停整顿企业作坊622家;区水利局结合“两路一河”专项行动，累计打捞水葫芦处理蓝藻10万余吨。
区镇层面，汾湖高新区(黎里镇)、太湖新城(松陵镇)、平望镇开展太浦河沿线住家船集中清理行动，合计清理住家船1020艘;吴江高新区(盛泽镇)、桃源镇推行联合河长制度，与嘉兴秀洲区、湖州南浔区开展定期联合巡河，协商解决跨区域水环境问题。
今年3月22日，47名“民间河长”拿到了区河长办颁发的“社会监督员”聘书，正式上岗。用好河长制的民间力量，吴江明确设立以“两代表、一委员”为主的河长监督官，热心群众和公益人士为主的社会监督员，公益组织和社会团体的志愿者团队三种形式的民间河长。3月至5月，各区镇又发动百余名“河小青”深入街头、企业发放宣传资料、清理捡拾沿岸垃圾，以此倡议和引导市民保护河湖。
越来越多民间力量的参与，让吴江区青山绿水变得更加美丽。(苏报融媒记者 惠玉兰 通讯员 徐飞悦 文/摄)
