最近,“公益守护联盟”热线连续接到市民反映，称在去天平山赏枫的路上不断有村民“引导”停车，违规收费——
秋冬时节，苏州天平山景区又迎来大量游客。天平山以红枫、银杏、怪石和清泉闻名于世，是全国四大赏枫景区之一，其旖旎的景色一向为人所称道。可最近“公益守护联盟”热线“96466”连续接到市民反映，称在赏枫路上不断有附近的村民“引导”停车，违规收费，而且没有任何收据。记者调查发现，景区周边“灰色”收费现象已存在数年之久。
住在天平山附近的村民“引导”游客停车，违规收取停车费，而且没有收据。记者 方方 摄
见车就拦，收费标准每家都不同
上个双休日天气不错，市民李先生一家三口坐私家车来到天平山景区准备赏枫。汽车刚拐进灵天路，李先生就注意到，路边站着好几名大伯大妈，看到有车过来就一路招呼着“这边停车”。
李先生本来想把车停在距离景区近一点的地方，可一看到他的汽车速度降下来，就有人迅速围上来跟着车跑，还有人开始堵他的车。无奈之下，李先生只好摇下玻璃窗。对方告诉他：“到我们那里停车只要10元钱，全天不限时。”看到前前后后都是长长的车流，李先生选择跟着拦车人走，把车停好。
来自上海的潘女士也遭遇了李先生同样的一幕。只不过，她停在人家空地上的停车费是25元，而且没有任何收据或发票。
接到市民、游客的反映后，记者特意驾车前往天平山景区一探究竟。到了桃花源小区附近，就不断有人吆喝“停车停车”。灵天路到景区门口两三百米的道路上，几乎每隔十来米就有好几个村民扎堆站在一起，要么手拿小红旗，要么举着一张“收费停车”的纸片，盯着前方车辆。
记者注意到，村民收费的标准各不相同，有的叫价9元、10元，有的收15元、20元，还有的要价25元甚至30元。耐不住一名老阿姨软磨硬泡，记者将车停在了一家“农家乐”的后院，收费20元，而且要求最好给现钞。虽然有人脖子上挂着一个二维码小牌子，但村民似乎更喜欢直接收现金。向村民索要收费凭证，他们回答：“没啥东西给你，把车锁好就行。”
住在天平山附近的村民“引导”游客停车，违规收取停车费，而且没有收据。记者 方方 摄
停车位“缺口”给了村民“商机”
天平山景区周边为什么总有村民拦车收费?天平山附近到底有没有正规停车场?在联防队员张先生的介绍下，记者在灵天路中段找到了天平停车场。
这家位于“姑苏印象文化村”内的停车场门口明示“停车场对外开放，天平停车3小时/9元，24小时最高收费20元”，执行的是吴政发(2006)122号吴中区机动车停放服务收费标准。据了解，这个停车场最多可容纳1000多辆汽车停放。
在距离景区售票处东北侧的地方，是红枫停车场，可供500多辆汽车停放，收费标准为1小时以内6元，1小时以外部分2元/半小时。停车场的公示牌明示，红枫停车场于2016年10月15日起由物业公司统一收费，并出具正规停车发票。同时明确，若不给正规停车发票，司机可以拒付停车费。
这样的正规停车场在赏枫高峰时期还是有点不够用。几名每天在周边巡逻的联防队员说，可能是发现了停车位存在“缺口”，天平村的村民才出来拦车，特别是双休日、节假日，做这个生意的村民较多。
记者观察到，在天平山景区周边，稍小一点的农家宅院可停放一二十辆车，面积大一点的可停放二三十辆甚至更多，按照一辆车平均停放两三个小时计算，村民仅靠收取停车费，高峰日一天至少净赚上千元。
在苏州“寒山闻钟”论坛上，反映天平山景区周边村民乱收停车费的问题由来已久。从2015年10月开始，就有市民通过“12345”苏州便民服务热线投诉。对此，吴中区木渎镇有关部门的答复是：村民违规收费现象，属历史遗留的疑难杂症，镇相关部门长期以来采取了许多措施进行管理，但收效不佳。针对这一问题，属地村委会工作人员对村民进行教育劝导，要求停止收取停车费，同时做好相关沟通解释;相关执法部门已加强天平山景区周边的管理及执法力度。
今年11月下旬，再次有市民吐槽“天平山景区周边有大爷大妈违规收费”现象。吴中区木渎镇政府便民服务员回复，接到市民投诉后，已及时联系了属地天平村，经向工作人员进行核实，属地村安排村民组长前去制止，并且联合综合执法部门一起加强巡视，(游客)对乱收费现象可以拒绝付费，必要时可以报警处理。
如何破解村民拦车收费问题?
村民拦车收费现象屡禁不止，有什么办法可以破解?
记者拨打“12358”价格举报热线询问。客服人员介绍，正规的收费停车位都必须有停车收费公示，开办停车场必须经过交警、物价等部门批准。一些村民利用自己家门口的空地，向游客随意收取停车费，属于违规收费行为，有关部门理应查处。
江苏宏谐律师事务所赵森律师认为，村民擅自设立停车场所，自立收费项目或者自定标准收费，其行为已经违反相关法律规定。依据《价格违法行为行政处罚规定》，擅自制定属于政府指导价、政府定价范围内的商品或者服务价格的、自立收费项目或者自定标准收费，责令改正，没收违法所得，并处违法所得5倍以下的罚款，应当由地方市场监管部门对当事人给予行政处罚。
有市民建议政府部门充分利用场地，在旅游高峰时增设规范管理的临时停车场地，堵住停车资源的“缺口”，也就堵住了村民违法违规拦车收费的源头。
木渎交警中队中队长潘洪明告诉记者，今年天平山赏枫节期间，来自各地的游客几乎天天爆满，高峰日甚至一天就涌来3万人。由于目前天平山景区停车位有限，吴中交警将部分市政道路资源免费提供给游客临时停放。“尽管如此，车位还是不够。”警方建议，前往天平山赏枫，可优先选择公共交通工具绿色出行。(苏报公益守护记者 方方)
