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园区高端制造全产业链保税模式改革满“周岁” 首批试点企业进出口额同比增六成

字号: 2021-01-28 10:06 来源:苏州日报

  去年1月,苏州工业园区海关联合江苏自贸区苏州片区,以集成电路产业为对象,在全国率先开展高端制造全产业链保税模式改革试点。一年来,首批试点企业实现进出口总值122亿元,增长59.4%,推动园区集成电路产业整体进出口增长1.9%,有效提高了全产业链抗风险韧性。

  高端制造全产业链保税模式改革,是指在集成电路等国家重点高端产业中,以龙头企业为核心、以信用管理为基础、以信息监管为手段,对产业链中关联度高的企业实施整体监管、全程保税、便利流转,增强集成电路等高端制造产业竞争力。去年1月,这一试点在苏州自贸片区启动,第一条高端制造集成电路产业链试运行。去年8月,高端制造全产业链保税模式改革深化试点正式启动。以友达光电为龙头的新一代显示技术产业链等5家企业正式列入全产业链保税模式改革,进一步“增链扩链”,扩大了试点规模效应。

  “开展试点一年来,支持企业开展保税研发检测、促进产业链自律管理、精简物流手续、放宽内销期限、实施包容审慎监管等12项集成创新举措落地应用,较好地满足了产业发展需求,提振了企业信心。”园区海关相关负责人说。这一改革对海关部门而言,意味着保税管理从“一本账册”到“一家企业”再到“一条产业链”的全面升级。对此,园区海关搭建了区块链平台,对接单一窗口和企业资源计划系统(ERP),将报关、仓储、生产、物流等节点数据上链。据悉,所有数据一旦上链便不可更改,平台借助区块链追溯验证技术开展数据交叉互证,可保障监管数据真实有效。

  此外,园区海关还创新搭建了可完成智能核销数据验证的数字围网。据悉,数字围网可分别对保税料件、保税成品在企业内部“进出转存”的全过程数据进行串联、追溯和自动验证,代替以单耗为核心的定期折算,将海关保税核销从事后管理模式变为日常过程监督。同时,在全国首创“关证一链通”保税货物公证辅助销毁处置模式,保证了销毁的可追溯管理和不可篡改性,有效防范了行政执法风险。

  在强化技术“硬件”开发升级的同时,园区海关还面向试点企业配备了产业链专属协调员,专岗开展产业链企业信用培育,咨询解答产业集群企业日常问题,以“管家式”的服务,开通了“抗疫绿色通道”和“抗疫直通车”,实现了试点企业和海关的权限连通。一年来,试点的高端制造产业链供应链自主可控能力不断增强,试点企业均不同程度选择增资扩产。

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