《江苏法治报》2025年03月20日A04版
“太好了，正愁下一步该怎么做呢，这张清单给得真是及时啊。”近日，某建筑垃圾处置公司的李女士正在常熟政务服务中心办理施工许可证，办好后就收到了一张来自城管部门的《城市建筑垃圾合规处置提示单》，单子上列明了建筑垃圾处理方案备案和处置核准许可办理要求、申请时限、咨询电话等信息。李女士对城管部门的服务啧啧称赞。这是常熟市城市管理局新年来开展“换位跑一次”行动的一个生动剪影。
据悉，今年1月起，苏州在全市范围内部署开展“换位跑一次”行动，旨在更好倾听群众呼声，有效破解各类惠企惠民政策落实过程中的痛点、堵点、难点问题，进一步优化办事流程、提升服务效能，增强企业、群众办事体验感和满意度。
今年2月下旬，刚刚履新不久的常熟市城市管理局党组书记凌志勇便以施工单位身份，来到政务服务中心城管窗口，通过“换位”办理《建筑垃圾处置证》，体验办事全流程，发现与相关部门、板块之间的数据互通不够及时，对应办理许可事项的单位存在指导不到位的现象。针对发现的问题，城管局立行立改，加强跨部门、跨板块的数据互通与信息共享，确保审批流程中关键信息能够实时更新、准确传递。
一方面，常熟市城市管理局积极与常熟市数据局投资建设综合受理窗口进行沟通，在施工单位办理施工许可时，前置嵌入指导建筑垃圾处理方案备案和处置核准的提示，编制了《城市建筑垃圾合规处置提示单》，由数据局窗口在送达施工许可证时同步发放办事单位，让企业能够提前了解建筑垃圾合规处置的要求。
另一方面，为解决部门与板块之间数据沟通不畅，审管衔接不及时的问题，常熟市城市管理局也与各板块建立了工程施工项目信息共享群，城管窗口负责人联合数据局将已经获得施工许可证的全市施工项目清单共享在群里，做到底账清、项目明，指导各板块落实监管责任。“有了施工许可清单，我们对镇里的施工工地就做到一目了然了，方便后续开展工作。”莫城街道行政许可窗口负责人孙晓龙表示，常熟市城管局定期发布全市施工单位清单，能够让各板块及时掌握辖区内的施工工地明细，便民窗口及综合执法部门工作人员可以实时跟进，做好建筑垃圾处置核准行政指导服务工作。
“换位”，既“换”出了经营主体满意度，也“换”出了惠企便民的实招硬招。据介绍，今年，常熟市城市管理局将持续发力，听企业群众心声、解企业群众难题。推进电子证照广泛运用，实现证照材料“一次提交，多次复用”。深化一件事套餐式服务，推动建筑垃圾处置许可纳入工改审批链条，推出一对一服务、缺件预审、容缺办理、告知承诺等惠企服务，助力便捷高效办理处置核准，提升政务服务效能，增强企业、群众办事体验感和满意度。
