2025年省委一号文件在“进一步增强乡村产业综合效益和竞争能力”一节强调，要“壮大乡村特色产业”，包括推动农业与康养、文化、教育、体育等融合，开展“苏韵乡情”休闲农业推介，推进乡村旅游重点村镇建设。
当前休闲农业有哪些业态？如何有效联农带农？趁着芳菲三月、春光正好，记者跟随游客脚步实地探访。
张连华 摄 （视觉江苏网供图）
业态多元，四时引得客来
3月21日下午，溧阳市晴空万里。天目湖镇石塘村里，树梢轻摇，早樱初绽，一支骑行车队正在粉色Take Away骑行驿站稍作休憩，几个年轻女孩在More Fun农场DIY窑烤披萨，空气中不时飘来咖啡香气，耳畔充满惬意的欢声笑语。
“10个房间今晚都预订满了，下午3点还有一个团建活动要接待。到了周末，村里更热闹。”石塘村37号民宿主理人董枫热情地告诉记者，村子毗邻溧阳的“两只眼睛”之一——大溪水库，远处山峦起伏，近处碧波荡漾，自然环境很好。董枫爱人是石塘村本村人，曾在外上学，2018年夫妻俩返回家乡创业，将老房子改成村里最早一家民宿，并推出挖春笋、烤山芋、打板栗、围炉煮茶等休闲农业项目，逐渐引来游客。他们还吸引朋友来村创业，如今村里不仅有民宿，还有咖啡馆、轻奢餐厅、马术俱乐部、亲子农场、玉雕工作室、画室等多种业态。“石塘曾经是迷路都不会走到的偏僻小村，现在已经是网红村啦。这是贝贝，很自来熟，游客和宠物都爱跟它玩儿。”她边走边自然地逗起路边的柯基犬并笑着说。
3月22日，江苏省第16届乡村旅游节在溧阳市天目湖镇桂林村启动，现场的“奇遇桂林”一日游、二日游路线吸引许多游客收藏。“2024年全村接待游客154.63万人次。”桂林村党总支委员刘忠清介绍，桂林村现有酒店、民宿、农家菜、西餐、马术、团建、越野、自然研学教育等多项业态，其中，共有餐厅52家、民宿73家、茶场51家。
无锡市山联村依托“菊花经济”打造全产业链，建成千亩菊花观光园，开发菊花茶、菊花酒等深加工产品，并发展民宿、康养等业态；盐城市恒北村将生态农业与乡村旅游有机结合，举办梨花节、采摘节，实现农业与旅游的深度融合……南京农业大学金善宝农业现代化发展研究院研究员郑华伟认为，江苏休闲农业以业态多元融合与品牌化发展为突出特点，其优势在于资源禀赋与科技生态的双重支撑。一方面，省委一号文件明确将休闲农业作为乡村振兴重点，并依托农耕文明、田园风光及长三角区位优势为休闲农业，形成农业与旅游、文化、康养等多元业态深度结合的格局；另一方面，“苏韵乡情”品牌效应显著，创意农园、乡游线路及非遗民俗活动等新场景吸引多元客群，进一步释放乡村经济活力。
“十四五”以来，江苏各地积极拓展农业多种功能，引导各类经营主体推动实施“农业”+文化、旅游、科教、康养、体育、健康等产业创新组合、跨界融合，培育建设了500个省级主题创意农园、100个农耕实践基地、100个康美基地和120个乡村休闲运动基地，积极实施全国乡村休闲旅游精品提升工程，着力建设全国休闲农业重点县，推介中国美丽休闲乡村。2024年，江苏休闲农业游客接待量超4亿人次，综合收入达1144亿元，均位居全国前列，全省休闲农业持续健康发展。
扎根土地，有效联农带农
依托丰富的自然资源和深厚的文化底蕴，多元发展的江苏休闲农业，不仅帮助城市居民亲近自然，丰富乡村经济业态，还通过多种方式联农带农，让农民共享发展成果。
每一次谈到村里的农文旅融合发展历程，宜兴市西渚镇白塔村党总支书记欧阳华就要提起往事。“直至上世纪90年代，白塔村还是全市有名的扶贫村。穷到什么程度呢？那时候老百姓连电费都交不起，守着蜡烛煤油灯过日子。”欧阳华回忆。
为谋求共同富裕，村里通过种植南天竹、阳光玫瑰葡萄、红美人橘子、锦绣黄桃、秋月梨、火龙果、桑葚等发展高效农业，再在此基础上推广“生态立村、文化强村、旅游富民”的理念。近些年，村里打造了白塔生态、白塔旅游、白塔文化、白塔农业和白塔味道等一系列产品，形成了五大园区、七大展馆、八大高效农业，目前村里可同时接待游客1000人，年均接待游客30万人次。2024年，白塔村村级可支配收入2000多万元，全村村民人均年收入达6万元，村民获得感和幸福指数大大提高。“农家乐、民宿是村民自己开，农产品是村民自己种，在‘白塔味道’品牌下自己卖，村里相当于为村民搭建了一个致富平台，让群众都参与进来，实现创收致富。”他说。
刘忠清说，为了带动更多村民参与产业发展，2023年12月，村里打造党员创业市集，在上桂林自然村盘活18处闲置空房，改造成民宿、餐饮和乡村旅游配套设施，除村民自发经营的9家民宿外，还招新“柴窑树披萨”“王新华家乡菜”“三西木糖水铺”和“梦界茶集”等16家品牌业态入驻。村委从多方面帮助经营主体扎根，带动69个村民就业。目前，村里还打造了红色党建直播间，培训村民电商营销。徐州市铜山区柳泉镇北村村积极探索“村委会+合作社+村民”发展新形态，打造了楼山湾湖光田园度假区与观荷园、月季花海、梅花谷、教子林、百果园、香柏园，并将休闲观光与研学相结合，吸引大量学生团体前来参观学习。“现在能实现‘春赏花、夏观荷、秋丰收、冬民俗’全年活动，去年接待游客超80万人次，也提供了更多就业岗位。”北村村党委书记刘广铎说。
记者从江苏省农业农村厅乡村产业处了解到，按照“政府指导、农民主体、多方参与、共建共享”的发展思路，江苏近几年突出重点项目建设，引导土地、资金、技术、人才等要素向休闲农业聚集。充分发挥休闲农业“一业带百业”的作用，满足游客在春季踏青观景、探春赏花、摘果品茶等需求，以桃花、梨花、樱花、油菜花等为主题，举办农事节庆活动，提振春色经济。
坚持创新，追求结构更优
尽管有基础、有条件的村集体纷纷试水休闲农业，以图丰富乡村产业，力图联农带农使得更多农民分享发展成果，但依然存在短板亟待完善。
郑华伟指出三大核心症结：一是缺乏旅游规划、运营管理及数字化营销等领域的专业人才，导致项目创新乏力，难以满足游客对智慧化、个性化服务的需求；二是产业链条短且同质化严重，多数休闲农业项目集中于观光采摘、农家乐等初级业态，缺乏深度创意和特色，经营模式雷同，导致市场竞争力不足；三是文化内涵挖掘不足，部分项目忽视农耕文化、非遗资源的深度开发，难以形成差异化优势。
他建议，深化产业联动与资源整合，推动村庄与周边景区、文旅企业建立利益共享机制；拓展业态价值链，鼓励发展多功能农业模式，突破传统农业单一生产功能，以农业为基础发展农事体验、非遗研学等深度项目；强化政策保障与数字赋能，搭建区域旅游智慧平台，整合周边景区资源并实现优惠联动，并建立农户技能培训体系，培育本土经营主体。“通过资源协同、收益共享与能力建设，实现休闲农业与农民增收的深度绑定。”
记者了解到，今年，江苏将实施休闲农业品质提升、品牌提振和品味提档“三大行动”。针对品质，将继续培育建设3个全国休闲农业重点县，推介10个以上中国美丽休闲乡村，大力提升休闲农业发展内涵与质量。针对品牌，将持续开展“苏韵乡情”休闲农业系列推介活动，推动各设区市休闲农业区域公用品牌建设。针对品味，将持续抓好休闲农业宣传推介，提升经营主体市场竞争力，持续支持各地举办丰富多彩的农事节庆活动，做好“土特产”文章，促进乡土特色农产品销售，推动休闲农业跨界融合发展。
郑华伟提醒，在此过程中，尤其需要调动村民参与的积极性，让乡村成为“主客共享”的新空间。他建议，通过“嵌入性”利益联结设计，建立“村集体＋企业＋村民”的三方联结机制，鼓励村民以农产品等其他可能形式入股并享受股权分红；其次是强化在地文化认同与能力赋权，鼓励村民参与乡土叙事，挖掘村庄历史、民俗等文化资源，实现从“旁观者”到“文化主体”的身份重构；同时推行参与式治理，以集体决策强化归属感，并通过共享厨房等主客共营空间与稻田音乐会等共情体验活动，构建主客互惠的情感共同体，实现“利益—文化—情感”三重耦合的可持续发展。
