这几天,在吴中区东山镇长江流域太湖水域禁捕退捕现场指挥部,许多载着捕鱼工具的渔船缓缓靠岸,渔民们前来移交捕捞权证和渔船、渔具。根据江苏省农业农村厅第12号公告,从10月1日起,太湖水域将收回渔业生产捕捞权,同时渔业生产者全部停止捕捞作业。截至10月5日,东山镇渔船100%协议退捕,渔船、渔具移交已经完成77%以上,有望于10月20日前完成所有移交工作。
签约顺利挨家挨户宣传政策渔民积极响应号召
国庆期间,太湖退捕工作有条不紊地进行着。
在东山镇移交现场,工作人员指挥渔民停船,核对船证、清点渔具无误后,开具清单,由渔民签字确认,完成船、网、证移交手续。渔民们来到签约大厅,由工作人员确认后,完成补偿款兑付手续。岸上的工作人员则将渔网从渔船上拉上堤岸,渔网堆成了一座小山。在完成渔具移交工作后,工作人员还会对渔具进行无害化处理,防止渔具给环境带来污染。
有着40多年捕鱼经验的渔民邰根金说:“大家积极响应政府的号召,对退捕行动是支持的。我们都已经签署了退捕协议书,我拿到的补偿金有近13万元。”
在东山镇移交现场,共设移交组和签约组两个工作组。现场划分了鱼簖等大型网具移交区、捕捞渔船移交区、动力设备及捕捞渔船封存区、捕捞渔船GPS定位系统堆放区、捕捞渔具堆放区以及捕捞渔船无害化处理区等6个功能区,做到网具、捕捞渔船等分类堆放,大型器械施工及人工作业区域分开。
东山镇农林服务中心主任李浩宇介绍:“签约工作进展得比较顺利还得归功于前期的宣传工作比较到位。”为推进退捕工作,东山镇专门在太湖村成立了一个签约推进小组,按光荣、席家湖、湖新3个自然村成立3个小组,另外再选派38人进驻村里,将《告渔民书》和评估公示送到每家每户,告知权利和义务,宣传惠民政策,用脚步丈量工作,用耐心、细心体现服务,这为后期做工作奠定了很好的基础。
渔民无忧社保中心提前介入推动渔民转产转业
我市这次共有3670艘船、7246名渔民退出太湖水域生产性捕捞,其中涉及东山镇的船只有760艘、渔民1577人。
“评估工作非常重要,包括太湖渔管办、区农业农村局、镇农林服务中心、镇综合执法局以及评估公司在内,共有5班人马组成评估移交小组。5家单位既分工合作又互相监督,做到公开、公平、公正。到目前为止,没有一名渔民因为评估不公平向我们提意见。”李浩宇表示。
随着太湖渔民正式退捕上岸,如何妥善解决退捕渔民的生计,以及退捕后的渔文化传承、太湖特色水产品的市场供应等,又成为社会各界普遍关注的问题。
今年57岁的渔民孙金毛对未来再就业有点不知所措:“我们渔民不识字、没有技术,找工作很难。我们希望政府能安排一些岗位,比如,能不能让我们在太湖里搞搞卫生什么的,毕竟我们对太湖太熟悉了。”
截至7月底,东山1577名退捕渔民中,劳动年龄段内人员有1037人,已退休人员有540人。劳动年龄段内渔民普遍年龄偏大,没文化又没有其他技能。为妥善解决退捕渔民的生计问题,东山镇社保中心及早介入、精心准备,确保所有渔民应保尽保。
“捕捞权证移交后,除了每张证有两人可获得两年的综合补助费外,如果退捕渔民去创业,还可以申领创业补贴;选择灵活就业的,符合就业困难条件的可以申领社保补贴。对于到了退休年龄的渔民,100%有养老保障。被征地老年人员可以享受失地保养金,每月1120元。”东山镇社保中心主任蔡建昌说。
另外,东山镇社保中心还计划在10月20日针对退捕渔民举行一个专场招聘会,共推出670个岗位;11月中旬,将举办一次农业技能培训,推动渔民转产转业。
“吃货”放心太湖白鱼养殖技术比较成熟
太湖水域退捕后,对于“吃货”们来说,最为牵挂的是,以后前往太湖边还能品尝到新鲜美味的“太湖三白”吗?李浩宇说:“从去年开始,我们就对东山东、西大圩养殖池塘进行了升级改造,面积达1万亩,现在主要以虾蟹养殖为主。接下来,我们就要考虑对整个养殖结构进行优化,通过技术来解决‘太湖三白’的养殖问题。目前‘太湖三白’中的白鱼养殖已经比较成熟了,但白虾养殖和银鱼养殖技术还需要进一步攻关。”
此外,随着太湖水域禁捕退捕工作的全面实施,渔民们将完全离开渔船,而传统的捕捞技艺、渔网编织、渔歌渔谣等渔文化可能面临无人传承的窘境。对此,有着悠久捕鱼历史的东山镇也在不断探索渔文化的保护、传承之路。东山镇党委委员、副镇长杨忠星说:“现在我们在通过太湖渔村做一个渔文化的规划,包括渔文化的展示,还包括渔家乐以及一些优质水产品。另外,虽然渔民不能在太湖里捕捞了,但是水产养殖还是有的。”