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为高质量发展提供有力法治保障(法治聚焦)

字号: 2023-03-16 10:16 来源:人民网-人民日报
以高质量立法推动民族团结进步示范区建设、以严密法治“护航”生态环境、以精细化法治保障更高水平对外开放……近年来,云南省注重强化“三个定位”建设法治保障,推动全省经济社会高质量发展,在中央依法治国办对云南开展法治督察中,被通报为法治领域典型经验做法。多元化解纠纷  回应群众诉求在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市观澜街道十里铺村,一场持续了大半年的邻里纠纷,随着蒙自市人民法院驻观澜街道调解工作室的进驻,成功化解。去年7月,蒙自市人民法院驻观澜街道调解

以高质量立法推动民族团结进步示范区建设、以严密法治“护航”生态环境、以精细化法治保障更高水平对外开放……近年来,云南省注重强化“三个定位”建设法治保障,推动全省经济社会高质量发展,在中央依法治国办对云南开展法治督察中,被通报为法治领域典型经验做法。

多元化解纠纷

  回应群众诉求

在云南省红河哈尼族彝族自治州蒙自市观澜街道十里铺村,一场持续了大半年的邻里纠纷,随着蒙自市人民法院驻观澜街道调解工作室的进驻,成功化解。

去年7月,蒙自市人民法院驻观澜街道调解工作室成立。工作室采用“法官+人民调解员”直接进驻的模式,由法官助理宋洁和两名人民调解员组成。在一次下乡摸排中,宋洁从网格员处了解到,因历史原因,十里铺村的两户群众相邻土地的边界不清。其中一家在交界处修建了围墙,挡住了另一家农机进来的道路。

在法院立案窗口工作过的宋洁心里清楚,邻里矛盾化解不力,很容易激化升级,引发诉讼案件。于是,她带着工作室的两位人民调解员,一个月内三次走访、劝说纠纷双方,并联合村委会和第三方土地测量公司,给两家重新丈量了土地,明确了四至界限。最终,两户人家接受调解各退一步,围墙也得以拆除。

为实现矛盾纠纷源头化解,红河州两级法院从群众多元司法需求出发,积极推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设。2020年8月1日,红河哈尼族彝族自治州多元化解矛盾纠纷促进条例审议通过,截至2022年12月31日,全州法院设立的诉调对接中心14个,特邀调解员459名,诉前化解矛盾纠纷案件达到了一审民商事案件总数的56.13%,诉前委派调解成功率达46.83%。

云南省高级人民法院二级巡视员董桂琼介绍,云南法院加快推进一站式多元纠纷解决和诉讼服务体系建设,不断强化多元纠纷解决与诉讼服务集成效应、辐射效应、联动效应,成效显著。

守护绿水青山

  筑牢生态屏障

最近,在云南省玉溪市澄江市抚仙湖沿岸,一些红色、黄色的界桩接连竖起来。

“红色的是湖滨生态红线界桩,黄色的是湖泊生态黄线界桩,‘两线’界桩将抚仙湖保护范围永久固定住,为抚仙湖‘留白、减负、休养生息’留足生态空间。”玉溪市抚仙湖管理局有关负责人说。

云南有九大高原湖泊。为扎实推进高原湖泊保护治理,2022年4月6日,云南省人大常委会办公厅印发了《关于九大高原湖泊“一湖一条例”修改工作任务分工的通知》,明确了各湖泊保护条例修改的责任部门。同时,云南省完成高原湖泊“两线”(湖滨生态红线、湖泊生态黄线)划定工作,制定“三区”(生态保护核心区、生态保护缓冲区、绿色发展区)管控指导意见,以法治手段保障高原湖泊的保护与治理。

在云南,法治护航生态保护的故事有很多。2021年,一群亚洲象北上南归展现了人与动物和谐共处的美好画卷。但随着亚洲象种群数量的持续增长,象群的活动也对活动区域内农户的农田和房屋造成一定程度的破坏。

怎样既保护好亚洲象,又维护好农户的合法权益?2022年3月9日,普洱市思茅区人民法院依托辖区的思茅港人民法庭,在位于六顺镇的亚洲象繁育中心挂牌成立了法律服务点,组织司法所、保险行业协会、保险公司等召开协调会,就之前梳理出的一批定损未理赔案件,促成保险公司与农户达成补偿协议。

出台《云南省生物多样性保护条例》,与贵州、四川共同立法保护赤水河,设立昆明环境资源法庭,织密生物多样性司法保护网络……云南省用法治力量守护绿水青山,助推全省生态文明建设,全力筑牢国家西南生态安全屏障。

整合优质资源

  服务对外开放

随着“一带一路”倡议的持续推进,区域经贸合作和人文交流密切。为给中资企业投资发展提供法律保障,云南省司法厅积极整合调动全省优质法律服务资源,大力推动云南律所、律师“走出去”,不断拓展涉外法律服务。

2017年,云南省司法厅统筹整合律师事务所资源,提出“抱团出海”理念,在缅甸仰光设立律师事务所,以“党建共建、投资共筹、发展共谋、管理共治、人才共用、资源共享”的模式,一体打造云南律师境外法律服务品牌。

除了大力拓展涉外法律服务,云南还注重加强与南亚东南亚国家的政策、规则对接联通。同时,建立健全国际化、专业化的法治领域交流合作平台,成立云南省律师协会南亚东南亚法律服务中心,为与周边国家深化政策沟通、贸易畅通、民心相通营造了良好的法治环境和氛围。


  《 人民日报 》( 2023年03月16日 10 版)

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