编者按 江苏这片土地，承载着习近平总书记和党中央的深切关怀、殷切期望。总书记在江苏全票当选第十四届全国人大代表，是全体与会代表的共同意愿，更是8500多万江苏儿女的莫大荣光。全国两会召开之际，新江苏·中国江苏网推出“温暖时刻一起履职”系列报道，全体住苏全国人大代表带着全省人民的期望赴京参会，紧跟总书记走好新的赶考之路。
2023年全国两会已正式拉开帷幕。身在北京的全国人大代表、江苏省南通市常青乐龄护理院护理员李楠楠仍在牵挂院里的百位老人。一有空闲她就拨通同事的电话，询问老人们的衣食起居。耐心与细心揉入了细密琐碎的日常事项，让她成了老人眼里贴心的“好孙女”。
“感到荣幸，也深知肩上责任之重。”今年是李楠楠从事养老护理员工作的第11个年头，也是她第二次当选全国人大代表。于她而言，今年的全国两会有着更加特殊的意义。
“让老年人老有所养，是习近平总书记一直以来的深切牵挂。”作为从事基层养老护理职业的人大代表，李楠楠一直为推进医养结合养老机构人才队伍建设而奔走。“一想到能和总书记一起讨论，我就万分激动。如果能获得发言机会，我一定将这些年身处基层养老行业的所思所得向总书记汇报。”
从一线护理员到参与院内管理，李楠楠见证着养老护理行业的日渐兴起，也在深入基层调研的过程中对养老事业有了系统性思考。“行业正在快速发展，社会需求也与日俱增，更需要专业的人从事专业的事。”
江苏是我国最早进入老龄化社会的省份之一，也是全国人口老龄化程度较高的省份。截至2021年底，全省60周岁以上老年人口1883.68万人，占常住人口比例22.15%。在不断扩大的老年人口规模和日益增长的专业化养老护理需求之间，横亘着养老队伍建设的现实难题。
“人才流失是目前养老护理行业面临的问题之一。”李楠楠曾做过一次测算，江苏全省失能老年人总数约为135万，如按照1:6的配备比例，需要专业养老护理员17.5万人，缺口超过12万。“尤其是医养结合机构，要实施良好的照护护理服务，需要从业者具有较好的专业素质和技能。”
党的十八大以来，习近平总书记对我国老龄事业发展和养老体系建设作出一系列重要指示，强调“让老年人共享改革发展成果、安享幸福晚年”。“我记得总书记在看望农业界、社会福利和社会保障界全国政协委员时强调，要在推动社会保障事业高质量发展上持续用力，增强制度的统一性和规范性，发展多层次、多支柱养老保险体系。这也是我长期关注的领域。”李楠楠说。
老龄化社会背景下，老年人常多病共存，李楠楠关注的医养结合领域及机构已成为越来越多慢性病、失智、失能、康复期和临终期老年人的选择，也是养老政策重点发展内容。
2022年7月，国家卫生健康委、国家发展改革委等11部门印发《关于进一步推进医养结合发展的指导意见》，提出加快推进医疗卫生与养老服务紧缺人才培养，加强对以护理失能老年人为主的医疗护理员、养老护理员的培训。
“今年我准备的建议，重点围绕进一步做好医养结合养老机构医护职称评价体系建设和完善医护专业技术人员薪酬激励机制。”在李楠楠看来，目前专业养老护理员队伍之所以存在总体数量不足、技能水平不强等问题，是因为相关从业人员职称通道不畅通，职业前景不明朗，缺乏成就感与价值感。
“让年轻的专业力量进入养老护理行业后，看得清职业发展前景，才能真正留住人，不断壮大养老护理人才队伍，用高质量服务满足社会需求。”李楠楠希望国家层面出台专门相关政策文件，重点聚焦养老护理员薪酬待遇、岗位津补贴发放、提升职业荣誉感等内容，从顶层设计上加强养老服务人才队伍建设。
新江苏·中国江苏网记者柏丽娟
